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從“要啥沒啥”到“遍地開花”，這個縣城竟以“中國鞋都”為“小目標”？縣域穩(wěn)則大局穩(wěn)，縣域強則省域強！河南縣域經(jīng)濟發(fā)展如何？一個縣城定出“中原鞋都邁向中國鞋都”的目標，到底有啥底氣？

8年時間，從“要啥沒啥”到“遍地開花”

兩位漂亮的小姐姐對著電腦屏幕研究切磋、互通有無，這樣的場景不僅發(fā)生在大城市的寫字樓里，也可能是在河南一個縣城的鞋廠車間里。

9日下午，記者來到了睢縣一家鞋廠，在智能車間里，每個電腦針車前坐著一名工人，操控著機器忙忙碌碌，偌大的車間秩序井然。

“過去，我們培訓一個針車工需要大約半年時間，現(xiàn)在培訓一個電腦針車手，只需要4個小時。”該公司生產(chǎn)副總經(jīng)理浦生和介紹，除了培訓時間縮短外，目前，公司的年生產(chǎn)能力約達到了1000萬雙。

8年前，這個數(shù)字在整個睢縣想都不敢想。2012年，睢縣縣委、縣政府明確提出將鞋業(yè)作為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，由廣東一家集團投資，在睢縣成立了首家規(guī)模以上制鞋企業(yè)，集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)于一體，主要生產(chǎn)阿迪達斯、耐克、足力健、斯凱奇、361°等國內(nèi)外知名品牌運動鞋。

“剛來時，我們感覺是孤軍作戰(zhàn)?！逼稚驼f，當時，睢縣的勞動力大多外出務工，招人是難題，而制鞋需要的各種原材料、機器、數(shù)百種輔料，需要到南方進購，工廠僅有兩條生產(chǎn)線，年產(chǎn)量不到100萬雙。

正是這短短8年時間，制鞋產(chǎn)業(yè)在睢縣大地上呈級數(shù)增長——曾經(jīng)南下或者北上打工的人都不出去了，各種與制鞋有關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)開始在睢縣落戶，大到制鞋使用的原材料，小到外包裝使用的各種紙盒?！爱a(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成了，各種生產(chǎn)周期縮短，成本也降低了。”浦生和笑著說，“這些年，在公司工作過的員工有2萬人左右，睢縣有90萬人口，相當于每45個人就有1個人在我們這兒工作過?！?br/>

以“中國鞋都”為“小目標”，睢縣底氣是啥？

采訪中，睢縣人面對記者說得最多的一句話就是，要“推動中原鞋都向中國鞋都邁進”。把打造“中國鞋都”作為“小目標”，睢縣有啥底氣？

“智能化”賦能，這是記者采訪中捕獲的第一個答案。在企業(yè)的一間智能化車間，車間組長王瑞告訴記者，此前多是手工針車制作鞋面，效率很低，目前廠里引進了電腦針車，鞋型簡單的一天能出一千七八甚至兩千個，極大地提高了工作效率。

“現(xiàn)在升級為智能化生產(chǎn)流水線，開展模塊化生產(chǎn)，節(jié)約了配件來回運送的時間，一雙鞋兩個小時就能生產(chǎn)出來?！痹谠摽h足力健制鞋產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間，該項目的首席服務官經(jīng)文彬介紹說，睢縣足力健鞋業(yè)有限公司與意大利公司合作，打造了一條全智能生產(chǎn)線，相比傳統(tǒng)生產(chǎn)線節(jié)省人工80%以上。每條普通生產(chǎn)線需要一百余位工人，而全智能生產(chǎn)線只需6個工人操作電腦即可?！吧a(chǎn)線目前正在調(diào)試，正式運營后一天能生產(chǎn)3000雙鞋?！?/span>

創(chuàng)新，這是第二個答案。要打造中國鞋都，創(chuàng)新與研發(fā)不可或缺。走訪中記者注意到，不少鞋廠都設(shè)立了實驗室或研究中心，引進了清華博士等專業(yè)人才為企業(yè)發(fā)展注入新動能。

服務，這是記者注意到的第三個關(guān)鍵詞。比如企業(yè)的首席服務官經(jīng)文彬，也是睢縣住建局的工作人員，項目一落地他就全程跟蹤，有問題隨時解決，對整個工程如數(shù)家珍。

像這樣的首席服務官，河南還有很多。記者從11月10日在鶴壁市召開的全省民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作會議暨“兩個行動”現(xiàn)場會上了解，目前，全省1.1萬余名“首席服務官（員）”服務了1.7萬家企業(yè)，幫助解決了1.9萬個問題。

睢縣域面積占比近九成，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟是必由之路

睢縣域面積占比近九成、常住人口占比超七成、經(jīng)濟總量占比超六成，在全省發(fā)展大局中舉足輕重。面對新形勢，探索走出各具特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路子，是河南必須回答的時代課題。睢縣，則是河南發(fā)展縣域經(jīng)濟的一個縮影。

“近年來，我們持續(xù)壯大制鞋主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了無中生有、從小到大、由散到聚的重大轉(zhuǎn)變?！鳖】h縣委書記吳海燕說。

目前，睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐有睢縣各類制鞋企業(yè)達到400余家，投資億元以上制鞋企業(yè)超過160家。

睢縣制鞋產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總值達60%，產(chǎn)能達到3億雙，年產(chǎn)值突破百億元，吸納就業(yè)效果明顯，集聚效應初步顯現(xiàn)，已成為除福建晉江以外全國最大、最具競爭力的休閑運動鞋基地。

睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會常務副主任王靜洲表示，隨著高科技的迅猛發(fā)展，制鞋產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值不斷增加，而鞋子作為人類生活生產(chǎn)的必需品，正朝著智能化、功能化、藝術(shù)化、個性化等方向發(fā)展。計劃到2025年，睢縣全縣制鞋產(chǎn)能突破5億雙，總產(chǎn)能超過500億元。

與中心城市相比，縣域勞動力資源優(yōu)勢、內(nèi)需空間優(yōu)勢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢等不少新優(yōu)勢正在形成。那么，發(fā)展縣域經(jīng)濟，我省整體情況如何？

此前，河南召開全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議，會議就在新起點上推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行具體部署。

其中強調(diào)，要培育特色集群優(yōu)勢，提升縣域產(chǎn)業(yè)能級。要堅持分類指導，優(yōu)化開發(fā)縣（市）要突出轉(zhuǎn)型提質(zhì)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；重點發(fā)展縣（市）要突出特色高效，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群；生態(tài)功能縣（市）要突出環(huán)境保護，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，發(fā)展資源環(huán)境可承載的適宜產(chǎn)業(yè)，走出各具特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。

要培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，立足自身特色優(yōu)勢，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，統(tǒng)籌考慮與周邊中心城市、縣（市）的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，重點培育1—2個特色鮮明、具有較強競爭力和一定技術(shù)含量的主導產(chǎn)業(yè)，打造關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進專業(yè)化協(xié)作，到2025年，力爭每個縣（市）均有百億級產(chǎn)業(yè)集群。